财经动向（2001年3月5日）

　　一月文事

　　金融

　　农村信用社改革的次优选择

　　人民银行研究局局长谢平在2001第1期《金融研究》上发表了题为《中国农村信用社体制改革的争论》的文章。他认为，合作制作为一种产权制度，需要自愿、互助合作、民主管理等一系列前提条件，而现实根本不具备这些条件，追求盈利性成为惟一可能的结果。但在追求盈利的过程中，多目标又带来了机会主义问题，在呆账贷款增加或亏损严重时，倾向于表白自己所承担的政策性义务和非盈利性，与监管当局讨价还价。解决的办法并不是进行机构改革，因为阻力太大。次优的选择是尽量追求规模经济。如果信用社的经营性盈利能够随规模递增而上升，一定程度的吃拿不至于对经营层面产生全面影响。换句话说，当体制无法保证契约完备实施时，理性的选择是追求规模经济，尽量做到不被吃垮拿垮。