铁路改革重启

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　　王晓冰

　　春节已经过去了两个多月，有关春运的话题仍然没有完全平息。虽然有铁道部部长亲自督阵，但高企的票价、拥堵的列车、屡遭诟病的服务和屡禁不止的“黄牛”，还是令许多在春运中奔波的人们啧有烦言。

　　作为中国最平民化的长途运输工具，铁路在中国的社会生活中占据着特殊位置，肩负着国民经济动脉的沉重使命。近20年来，中国铁路改革在“集中统一还是分散竞争”的矛盾中苦苦求索，从20世纪80年代初的大包干到1998年的资产经营责任制，始终摆不脱政企合一的主框架，鲜见新意。