“失业之忧”下篇：辽宁社保实验

　　赵小剑 胡一帆 黄锫坚 朱晓超

　　在中国国企改革的辞典上，“社会保障”从来就与“下岗”、“再就业”等词汇联系在一起。国企的低效、冗员以及战略性退出，使下岗与失业在所难免。而在大量的失业面前，国家必须提供有效的社会保障。这是政府应尽的责任与义务，也是保障改革继续前行之必须。

　　当前的国企改革，应对下岗失业的保障网设计一般有三层：第一层是“再就业服务中心”，下岗工人进入本企业的“中心”，每月领取基本生活费；第二层是失业保险，下岗职工若三年后仍未实现再就业，企业就要与其解除劳动合同，按规定支付经济补偿，职工依法享受失业保险；第三层是最低生活保障，符合低保条件的人享受最低生活保障。最终当其进入退休年龄，则领取退休养老金。