任波
从截留到疏导
1月6日,根据国务院主管领导的批示,国务院办公厅赶在春运前夕颁发了今年的一号文。文件的标题是《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(以下简称《通知》)。这是改革开放20多年以来关于农民工问题所颁发的最高规格的政府文件。
《通知》全文一共七条,其核心之处是极为显要地提出对农民工要“公平对待”。这和以往有关农民工的政府文件的指导思想有明显不同。记者查阅了以往有关农民工政策的大量政府文件,其中“加强管理”、“教育、劝阻盲目流入城市人员”、“就地安置”、“就近转移”的提法一再被强调。这样的一些政策被有关部门和地方政府加以发挥,便构成农民工目前在城市饱受歧视的生存状态。