善法及善治环境

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　　萧瀚

　　2003年7月31日，国务院公布了《法律援助条例》。这是中国第一部关于法律援助的全国性立法。条例共六章31条，分总则、法律援助范围、法律援助申请和审查、法律援助实施、法律责任和附则，自2003年9月1日起施行。

　　保护弱势群体公民权

　　无论从哪个角度看，《条例》都是一部善法，体现了中央立法机关保护弱势群体公民权的善良意愿和良好努力。

　　1.明确了法律援助是政府的责任

　　最引人注目的是第三条的规定，它第一次明确表明，法律援助是政府的责任。这一用词的分量要大于一般性的立法用语“义务”，表明政府关注弱势群体的决心，并且明确了财政上的支持方式和实现手段。