防范银行罪案挑战重重

　　含岭

　　最近，中国银行和中国建设银行两个改革试点行的一系列案件被频频曝光，接踵而至的商业银行案件引起媒体的高度关注。

　　舆情是可以理解的。老百姓寄望于商业银行管好自己的储蓄，但巨额罪案频发，使人信心动摇。人们在问：这些案件何以会发生？谁该对这样的案件负责？今后应当如何防范？在思考这些问题时，我们需要更为宏观的视角。

　　——首先，外部制度环境的重大缺陷导致银行犯罪的收益与成本严重不对称。以中行开平分行案件和哈尔滨河松街支行案件来分析，主犯都携数亿美元巨资远遁加拿大。他们的收益是数亿资产，而成本呢？如果不被引渡，成本不过是不能回国或去可能被引渡的国家；假若成功改名换姓，则连这些成本都不用付出。即使被引渡，他们仍可能占有部分资产。据悉，根据中加双边引渡协议，被引渡的罪犯不能被判处死刑。倘如此，则在牢狱之中，他们可能利用各种资源斡旋，在较短时间内“改造”完毕，以自由身享用以前攫取的资产。