各国安全减灾应急体系一览

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　　对一个地区乃至一个国家来说，灾害是衡量政府执政理念和体制优劣的窗口，是对政府能力的综合性检验。面对诸多安全灾害应急事件，近年来，许多国家纷纷成立安全减灾应急机构，在实践中寻求对策，形成了各具特色的减灾救灾体制。

　　◇美国20年前，美国政府面对一系列自然灾害及各种突发事件，设立了总统直接领导的“联邦紧急事务管理局”（FEMA）。该局有2600人，设十个分区，专事国家灾害和突发事件管理。同时，各大城市建立“911”系统，应对突发事件；还设有“311”系统处理非突发事件。2001年“911”事件后，美国政府下决心于2002年成立了“国土安全部”，把FEMA及许多相关部门聚集在此部门之下，力求解决上述国家重大国土安全问题。