求解出口退税困局

　　王长勇

　　到目前为止，出口退税新机制已运行18个月。其间地方和基层出现的种种问题，使得新机制的漏洞和不足毕现，这大概是政策设计者始料未及的。

　　退税新机制规定，以2003年出口退税额为基数，从2004年开始，出口退税基数以内的部分由中央财政负担，超基数的增量部分，由中央和地方按增值税的分享比例75∶25共同负担。

　　当时，改革出口退税机制的直接动因，是中央财政大量拖欠企业退税，政府信用受到严重挑战，财政部官员用“火烧眉毛”形容当时中央财政的处境。