学术观点 (2006年02月06)

焦点

和谐社会的政府职能

北京大学中国经济研究中心“和谐社会的政府职能”研讨会
2005年1月20日

    在医疗卫生方面，全国人大常委会副委员长韩启德认为，在新型农村合作医疗的推广工作中，要根据不同地方的实际情况，由农民自己来决定；在城市医疗卫生体系当中，政府的首要任务是制订科学的区域卫生发展规划，合理分配医疗资源；政府要着力改革医药生产和流通体制，切实采取措施降低药价。他还建议成立国务院卫生工作委员会，以及相应的卫生工作办公室。
    在社会保障方面，全国社保基金副理事长高西庆指出，积累制的机制建设是紧迫而重要的，如果不做积累，指望通过目前国家社会保障基金9％、10％的增长率来满足二三十年以后的保障需求，是非常危险的。中国人民银行行长助理易纲提供了两个改革思路，第一个是区分中央政府和地方政府的责任；第二个是采用一个逐步提高的积累参数，使社保计划和中国人口结构、储蓄率的变动趋势相配套。
    在宏观方面，易纲指出，宏观经济政策应更注重总量问题和短期问题，体制问题要靠改革来解决，结构调整则应该主要由市场机制完成。中国宏观经济学会会长房维中认为，只将GDP作为政绩考核标准是非常错误的，因为GDP反映不了质量、效益的提高，而且可能使地方政府不顾资源禀赋和环境承载能力弄虚作假，损害人民的福利。

（全文见网络版www.“财经文萃”栏目）