白洋淀治污与公共治理改革

　　胡舒立

　　3月14日，全国人代会落幕。至迟在三天内，白洋淀严重污染的告急消息传至京城。

　　人代会刚刚通过“十一五”规划纲要，郑重提出建设“资源节约型、环境友好型社会”的目标，种种设想令人激赏。而在认真调查了“华北之肾”白洋淀在过去数十年中由“肾功能下降”而至“肾衰竭”的全过程，我们就会深刻地意识到，实现此目标不仅非常艰难，而且充满了错综复杂的利益权衡（参见本期封面文章《白洋淀绝境》）。恰如关系到中国经济增长方式转型的一系列战略部署，诸如“平衡发展”、“区域协调”、“和谐社会”等等，无一不意味着重大的挑战。