农保官员谈农保

　　常红晓

　　中国农村的社会养老保险制度探索始于1986年，1991年在全国范围内进行试点。迄今为止，全国已有5442万农民参保，积累保险基金310亿元，有301万参保农民领取养老金。

　　如何评价这样一个全国范围内的农村社会养老实验？劳动和社会保障部农保司司长赵殿国认为，其初衷是良好的，但结果未如人愿，其中有许多经验教训值得总结和吸取。

　　赵殿国自上世纪90年代起至今，长期负责全国农保工作的政策制定、管理和研究，亲历了这次农保实验的整个过程。反思过去，他认为，有关方面的认识并不统一，对农村社会养老保险工作应不应该搞、在什么范围搞、应该怎样搞，始终未形成共识，致使许多必要的配套政策无法出台。更重要的是，由于政府对农保缺少应有的投入，该方案被学者批评为“农民自己出钱养自己的社保试验”。