美国游说立法解析

　　李昕

　　美国游说立法的理念是“阳光法律”。政府管理的主要方式是保证透明化，说客和议员两方面都要求及时披露信息，意在让每一桩游说的行为都暴露在“阳光”之下，其对错与否由公众自行审视判断；目的是既对特殊利益集团的政治行动有所约束，让民众知道政客信息和礼物的来源，同时保护社会各层面表达意见、上传民情的权利。

　　整整60年前，美国《联邦游说监管法》于1946年面世，是为美国第一部与游说相关的立法，以后经过几次修改。目前的法律，主要是《游说信息披露法》（Lobbying Disclosure Act of 1995）和《外国代理人登记法案》（Foreign Agents Registration Act）。