征地审批社保先行

　　常红晓

　　高达4000多万人、每年仍以300多万规模急剧增加的中国失地农民，缺乏社会保障，没有稳定的职业，已成为当前社会的一个不和谐因素，亦深为当今决策层所忧虑。

　　5月10日，劳动和社会保障部（下称劳动保障部）、国土资源部联合印发《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（下称《通知》），首次把“建立失地农民社保制度”作为征地报批要件，规定“社保不落实不予批地”。

　　根据《通知》，今后，凡是没有出台被征地农民社会保障实施办法、社会保障费用未落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的，“一律不予报批征地”。