突发事件报道“松扣”

　　段宏庆

　　一年倏忽，境迁事易。

　　2007年6月24日，十届全国人大常委会第28次会议在北京召开，《突发事件应对法（草案）》第二次提交立法机关审议。恰在整整一年前，2006年6月24日的全国人大常委会会议上，该法律草案首次提交审议。由于草案一审稿中第45条和第57条第五款的规定，涉嫌限制媒体报道自由，在社会上产生了爆炸般的反应，引起各界强烈关注和争议。

　　草案一审稿第45条规定，“履行统一领导职责或者组织处置社会安全事件的人民政府，应当按照有关规定，统一、准确、及时发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息，并对新闻媒体的相关报道进行管理。但是，发布有关信息不利于应急处置工作的除外。”