前置程序去留困境

　　罗培新

　　根据最新司法文件精神，各级法院对证券民事赔偿案件的受案范围，已经不局限于虚假陈述；内幕交易和操纵市场等违法悖德行为，也进入了司法的视野。然而，法院对此不法行为之民事责任的追究，仍设置了与虚假陈述一样的前置程序。

　　四年前，最高院发布了《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》。据此规定，投资者要对虚假陈述行为提起民事赔偿诉讼，除应满足《民事诉讼法》第108条规定的起诉条件外，还必须持有“有关机关的行政处罚决定或者人民法院的刑事裁判文书”。