罗马并未实行民主政治

　　绝不能照搬罗马人的经验，这是显而易见的道理。虽然他们所做的一切有时是非常值得赞美和羡慕的，但在其他方面，这一切又是可憎的。因为他们取得的大部分成就是靠武力实现的。他们的文化给我们留下了无与伦比的杰作，但这种文化的创造和维系，说到底是建立在暴力基础上的。当今社会既不能容忍，也不应容忍这样的暴力。因此，这就给我们留下了一个尚未回答的问题：如果不采用这种难以接受的暴力手段，怎样才能解决尖锐的种族问题？

　　这些种族问题仍然困扰着我们时代的同类大国或比较大的政治组织。现在，让我们看看罗马历史进程的第二个阶段，因为在诉诸武力之后，通常是政治解决时期。在这方面，罗马人及其统治者显示了自己的智慧。我们今天的研究（其他时代的同类研究亦不例外），均没有揭示出能与罗马人的政治智慧相媲美的例证。也就是说，在征服或吞并一个地区之后，罗马人一般都继续对它进行治理。尽管他们没有大量坚持今天所理解的那种社会正义，但至少选择了明显的和平方式，从而给这样的地区带来了前所未闻的繁荣景象。