杭州地铁事故责任链

　　陈中小路 徐超 肖华

　　11月21日上午，杭州地铁事故现场的发掘工作仍在艰难推进。此时，已确定有10人死亡，仍有11人被埋在深坑之下，已无生还希望。

　　此前两天，国家安监总局在其网站上发布了《国务院安委会办公室关于浙江杭州“11•15”地铁工地重大塌陷事故的通报》（下称《通报》）。

　　《通报》称，初步分析，此次事故暴露出很多问题，包括企业安全生产责任不落实，管理不到位；对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；对施工人员的安全技术培训流于形式，劳务用工管理不规范，以及地方政府有关部门监管不力等。