预算透明：“阳光财政”一束光

　　胡舒立

　　全球经济危机下的中国“两会”格外引人关注，重心之一便是预算草案的审议。今年“阳光财政”的呼声空前高亢，有人大代表散发了对31个省级财政透明度的评分和排序，舆论也对此热切鼓与呼。这些均为可喜之事。

　　应该承认，今年政府提交全国人大的预算案，较之往昔确有进步。与同为危机之年的1999年相比，预算案文本字数从8000余字增加了1倍余，达到1.9万余字，信息充分了许多；较之上年，今年的预算报告有了更多的图表及名词解释，有助于代表、委员和公众准确理解。更重要的是，向全国人大报送部门预算的中央部门从51家增至95家（含人民银行），已经占到168家中央部门编制预算的半数以上，其支出说明部分也较前详细。