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[正说]“阳光预算”要法治化

来源于 《财新周刊》 2010年第4期 出版日期 2010年01月18日
中国能不能更快地建成富足的和谐社会,在很大程度上取决于能否更快地推进财税领域透明化、法治化的深刻变革
出版日期 2010-01-18
本文见《财新周刊》2010年第4期

封面文章

当期杂志

李炜光

  2009年临近年终时发生的“突击花钱门”,着实让人们为之一震。尽管有财政部官员出面解释并无“突击”之事,但是,民间的质疑之声未减。人们反复提出同样的问题:一个月时间2万亿元,花得出去吗?花在哪里?效果如何?谁做评价?谁来负责?

  人们的担忧不无理由。生活中常见的规矩是,动用集体资金,需要有说法、有监督。

  一家公司的总经理不能在董事会批准的权力之外自行其是;其财务部门也不能惟总经理之命是从,还要对董事会负责。居家度日也是如此。过去有钱的“大宅门”每到年终,老太爷还要把全家人汇在一起,说道一年的收支账目。

  治国之道与此相同。没有预算为依据的事情绝对不能做;有了预算才可以征税,各种开支才可以入账。尽管道理如此简单,但是,澄清预算却成了当下难以做到的事情。

  预算决定着一国政治活动的范围和方式,是一切政府行为的起点。预算不受约束的政府,行事容易专断,难以兼顾对所有群体的责任。所以,预算首先是个政治的和法律的问题,其次才是经济的问题。

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2017年08月23日    18:01
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2017年08月23日    17:49
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2017年08月23日    17:32
【马钢股份:上半年净利润16.43亿元 同比增262.98%】马钢股份(600808.SH)公告,上半年营业收入351.88亿元,同比增67.55%;归属于上市公司股东的净利润16.43亿元,同比增262.98%。
2017年08月23日    17:24
【云南白药:上半年净利增近13% 营收增超14%】云南白药(000538.SZ)披露半年报,上半年实现营收119.6亿元,同比增长14.43%;实现净利15.65亿元,同比增长12.75%。截至二季度末,证金公司持股比例由一季度末的2.4%下降至2.24%。
2017年08月23日    17:12
【中国电信是否会混改?】被问及中国电信是否会进行类似中国联通的混改,中国电信董事长杨杰在8月23日业绩沟通会上表示,对于中国电信,混改不是唯一改革举措,改革创新永远在路上。中国电信自己能确定的改革会马不停蹄,包括我们的划小承包,一些混改在进行中。但集团层面的混改,“不是我们能确定的,是国家确定的试点。”(驻香港记者 姜博文)
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【中国电信回应联通混改】被问及联通的混改是否影响中国电信的策略,中国电信董事长杨杰在8月23日业绩沟通会上表示,毫无疑问,公司会根据企业内外部环境变化,及时调整企业策略,随时关注企业竞争态势。他还称,联通作为首批混改试点之一,迈出关键一步,希望后期顺利,为行业进一步深化改革作出了有效示范。(驻香港记者 姜博文)
2017年08月23日    16:57
【工信部:到2020年环保装备制造业产值达到万亿】工信部研究起草了《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(征求意见稿)》,提出到2020年,行业创新能力明显提升,关键核心技术取得新突破,创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高,市场占有率大幅提升。环保装备制造业产值达到10000亿元。
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【沱牌舍得:上半年净利增169%】沱牌舍得(600702.SH)披露半年报,公司上半年实现营业收入8.79亿元,同比增加12.72%;净利润6233.72万元,同比增加169%。
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【在岸人民币兑美元官方收盘价结束两连涨】在岸人民币兑美元16:30收盘价报6.6636,较上一交易日跌31点。人民币兑美元中间价调贬36点,报6.6633。
2017年08月23日    16:36
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