6月27日,最高法院对外公布了《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》(下称《意见》),要求各级法院把调解作为处理案件的首要选择。
近年来,强制调解的运动可谓一浪高过一浪。2007年1月,时任最高人民法院院长的肖扬强调加强调解,但是他同时指出,“不能给调解定指标,不能久拖不决,不能以损害司法效率换取调解率……”可见他还是有所节制的。2008年,最高人民法院将“能调则调,当判则判”的司法政策改为“调解优先”。正所谓“上有所好,下必甚焉”,各地法院随之都将调解率作为主要的考核指标,开始进行调解率攀比。