“密使”之痛：体制内“介入者”的困境

另一类型的“介入”

　　冲绳问题不仅是日本长久的历史之痛，也成了当下日本政治、外交的难愈之症。2009年获得政权的日本民主党在大选时曾信誓旦旦，要把普天间美军基地迁出冲绳，用该党组建的第一届内阁总理大臣鸠山由纪夫的话说：迁到国外，至少是冲绳县外。但经过数月交涉折冲，最终还是回到了美国坚持的原案，在冲绳县内调整。

　　2010年6月，鸠山首相因未能兑现向国民的承诺而辞职，继任首相菅直人则开始有意识地调整外交和安全政策。有媒体注意到，在民主党为7月参议院选举制定的“公约”中，已经不再强调和美国的“对等关系”，而是表现出很强的“对美协调”倾向（参见日本《每日新闻》2010年6月18日社论《参院选举的民主党公约：外交转换，对美国的关照》）。而所谓“协调”，从某种意义上也可说是“迎合”的修饰性替换。“对美迎合”，正是日本民主党夺得政权之前批判执政党政府对外政策的关键词。