农村改革三大问题

　　在当前的农村改革实践中，有三个问题值得引起高度重视。

一、农村土地制度问题

　　农村土地制度是农村经济制度和社会组织结构的基础。土地是财富之母，通过土地尽快获取财富的“捷径”有两条：改变用途和改变所有权。但如果这两个改变不是按规划许可和法律规定进行，导致的后果就可想而知。因此，要清醒认识到，农村土地制度改革既可以成为推动农村发展的强大动力，同时它也将决定农村发展的方向。

　　1．改革农村土地制度不能动摇“用途管制”原则