行政权力、宪政与经济繁荣

　　近来，关于宪政主义的理论专注于宪法规则，并将其视为有助于保护产权的一种协调工具。财产所有者受保护自己财富利益的驱动，通过宪政规则达成一种均衡，使强势统治者和精英阶层尊重财产权利。然而，历史告诉我们，宪政主义并不是协调弱者、约束强者的一种手段，而是便于掌权者进行合作和制定决策的工具，以便降低他们的冲突成本。宪政主义的产生是为了协调统治者和行政人员之间的关系。

政策的制定和实施

　　统治者是政策制定者，他根据国家内外事务制定各种政策选择，包括政治、法律和经济权利的分配，法律程序和政治决策程序以及外交政策。无论统治者是一个人，还是一个群体（如部落、政党、民族、寡头、共和国或者神权政治国家），其政策选择都需由行政机构来加以执行。一个有效行政机构可以代表统治者采取行动，向公众发布政策选择，监督公众行为，惩罚违规者。