近年来中国房地产市场价格快速上涨，关于房地产政策的讨论成为热门话题。今年5月底，国务院在批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中再次明确提出要“逐步推进房产税改革”，又引发了关于开征房地产税的利害得失的新一轮热议。

　　包括笔者在内的国务院发展研究中心课题组，曾于2004年—2006年期间对房地产税做过系统研究，其内容涉及房地产税的基础理论、税制设计以及开征后的可能影响。纵观当下的众说纷纭，实际上均未超出当初研究的范围。

　　因此，笔者认为有必要炒一遍“冷饭”，以我们当初的研究结论为基础，论述一下开征房地产税的积极影响，并借此回答一些人对开征房地产税的担心和质疑…[详细]

　　开征房地产税可抑制投机，调节收入差距。

　　房地产兼具消费品和投资品的双重属性。房地产市场上的需求，也可分为自住性需求和投资性需求两种。众多事实表明，中国房地产市场中投资性购房需求占总需求的比重正在上升，投机因素的加大，使房地产市场中的泡沫成分已不容忽视。

　　开征房地产税，好处之一在于改变房地产投资的相对优势，进而抑制投资需求。

　　这是因为，房地产税的开征一是减弱了投资人对物业区位升值的分享。如若房产价值提升，则房地产税负相应加重，持有成本增加，投资回收期延长；若房屋价值稳定或下滑，则房地产税负平稳或偏低，但投资处于失利状态。二是降低了房地产投资的税负优势。在开征房地产税前，与生产性投资相比，由于房屋所有人可不缴纳所得税，从而使投资拥有房地产坐待升值，由于不必为保有纳税而成为更加“合算”的投资选择。

　　好处之二是有利于调节收入差距。不动产是居民财富最主要的形式。在我们的税制设计方案中，应保证“富者多交”，符合“二八原则”，即20%的高收入者承担80%的税收。财富多的家庭多交房地产税，有利于调节社会收入差距。这也是开征房地产税的重要目标之一。

　　开征房地产税有利于抑制奢侈性需求。房地产税的开征初期，别墅等高档物业可能被首先列入征税范围。税负的增加将在一定程度上抑制过分奢华的居住需求。也就是说，房地产税的开征，一方面可以通过税收手段抑制富人过度占有资源，特别是占有优质资源；另一方面可以使政府获取更多的资源，完善住房保障体系，帮助低收入阶层和住房困难群体获得住房或改善住房条件。

　　房地产税，是财产税的一种。财产税是最古老的税种。在幼发拉底河域Lagash城出土的一块公元6000年前的陶盘是迄今发现的最早的财产税记录。那时，被征税的财产主要是食物，此后是土地。

　　1620年，欧洲第一批移民到达美洲，一束蛇皮箭使他们意识到印第安人的威胁，102位移民开始修筑工事，并签订协议，约定等额拥有土地，并按土地的肥瘠程度纳税。这是美国历史上最早的税——财产税。

　　目前，全世界多数国家征收财产税，特别是房地产税，它成为政府的重要财政来源。中国也有财产税，国务院于1986年9月15日颁布了《房产税暂行条例》，但征收主要针对营利性机构，个人所有非营业用的房产不在此列，并且不包括土地，适用范围狭小，与其他国家普遍征收的房地产税有明显差异…[详情]

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　　上世纪90年代以来，中国以地方政府主导和城市外延扩张为特点的工业化、城市化进程加速推进。在这一轮政府主导的城市扩张中，土地财政扮演了极其重要的角色。尤其是1994年分税制改革后，土地出让金成为地方政府预算外财政收入的一个重要来源，对地方经济发展起到了重要作用…[详细]

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