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一个关乎全民的“蜗居”现象，经舆论发酵，掀动民心激荡。 | |||||
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所谓“保障房建设”，可理解为由政府主导，辅以各种形式的补贴，为单纯依靠市场无法解决住房问题的人群提供各种住房支持，属于社会福利制度的范畴。 | |||||
其实，“保障性住房”并非新概念，最早可追溯到中国住房市场化改革起步之时。
1998年，中国开始强力推进住房市场化改革。作为改革举措的一部分，同时推出了面向中低收入阶层的廉租房和经济适用房两项制度。前者由政府投资建房、低回报出租；后者由政府提供优惠政策，鼓励开发商承建并低价出售。二者构成保障住房的基本品种。后来又增加了由政府限价出售的限价房，以及仍在探索中的公共租赁房。所有这些，构成了中国“保障房”的系列品种。
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其实，即便保障房建设计划都如期完成，也很难弥合老百姓的心理落差。这首先与现有的保障范围偏窄有关。
起步于上世纪80年代初的中国住房制度改革，是以实现“居者有其屋”的朴素目标为出发点的。计划经济时代，中国在城镇一直实行由政府或单位投资建房并无偿或低价分配的“福利分房”制度。但随着经济发展和城镇人口的不断增长，这种“大锅饭”式的分配模式日益暴露出供应不足和分配不公，最终濒于破产。到1978年底，中国城镇人均居住面积仅为3.6平方米，缺房户接近城镇总户数的一半。
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其实，即便保障房建设计划都如期完成，也很难弥合老百姓的心理落差。这首先与现有的保障范围偏窄有关。
起步于上世纪80年代初的中国住房制度改革，是以实现“居者有其屋”的朴素目标为出发点的。计划经济时代，中国在城镇一直实行由政府或单位投资建房并无偿或低价分配的“福利分房”制度。但随着经济发展和城镇人口的不断增长，这种“大锅饭”式的分配模式日益暴露出供应不足和分配不公，最终濒于破产。到1978年底，中国城镇人均居住面积仅为3.6平方米，缺房户接近城镇总户数的一半。
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其实，即便保障房建设计划都如期完成，也很难弥合老百姓的心理落差。这首先与现有的保障范围偏窄有关。
起步于上世纪80年代初的中国住房制度改革，是以实现“居者有其屋”的朴素目标为出发点的。计划经济时代，中国在城镇一直实行由政府或单位投资建房并无偿或低价分配的“福利分房”制度。但随着经济发展和城镇人口的不断增长，这种“大锅饭”式的分配模式日益暴露出供应不足和分配不公，最终濒于破产。到1978年底，中国城镇人均居住面积仅为3.6平方米，缺房户接近城镇总户数的一半。
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扩大住房保障范围和规模的尝试，无论在哪个城市，都要面对现实问题，究其根本，在于政府究竟应当且能够对住房保障承担多大的责任。
3月4日晚，重庆代表团的驻地北京国谊宾馆气氛热烈。 全国人大代表、重庆市市长黄奇帆正在接受60多家新闻媒体的集体采访，而媒体们关注的热点大多集中在重庆市高调投入公租房建设一事。
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其实，即便保障房建设计划都如期完成，也很难弥合老百姓的心理落差。这首先与现有的保障范围偏窄有关。
起步于上世纪80年代初的中国住房制度改革，是以实现“居者有其屋”的朴素目标为出发点的。计划经济时代，中国在城镇一直实行由政府或单位投资建房并无偿或低价分配的“福利分房”制度。但随着经济发展和城镇人口的不断增长，这种“大锅饭”式的分配模式日益暴露出供应不足和分配不公，最终濒于破产。到1978年底，中国城镇人均居住面积仅为3.6平方米，缺房户接近城镇总户数的一半。
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小吴，2009年大学毕业后坚持来北京寻找自己的梦想。目前他住在天通苑北一个隔断间里。他每月工资只有1400元，其中大部分都给了房东…… |
小C，2009年从国内某名牌大学毕业来到北京后先寄居在同学租来的房子里。找到工作后，租了一间只有6平方米的小隔断间，每月租金300元…… |
小亮，已毕业多年，原来住在北京小月河一带。工作多年的他，现在手头已经有了一些钱，目前他与别人合租在双井附近的一个物业小区里…… |
小月和小敏，从辽宁某三本大学毕业后来到北京打工。她们曾经找过一个与大学时专业对口的工作，但是薪水太少，每月入不敷出，只好辞职…… |
北京的保障房建设，大致起步于1998年中国开始强力推进住房市场化改革之时，至今已满12年。
12年的进退曲折，正是中国保障房建设起起伏伏的缩影。
1998年，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目，在北京市房地产交易中心集中展示，标志着北京市以经济适用房为供应主体的住房保障体系开始建立。 |
2003年成为经济适用房建设的转折点。房地产业快速增长，土地招拍挂制度的全面推开，“重市场、轻保障”的格局逐步显现。 |
土地收益和保障房需求之间的两难抉择，令北京市政府将关注点投向替代性的方案。06年，北京市政府高层调研市民的住房、收入情况，开始研究对不同收入群体进行“分层保障”法。 |
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3月5日，中国国家总理温家宝在政府工作报告中宣布，“中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。” |
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在3月4日下午举行的万科（000002.SZ）2009年度业绩网上说明会上，万科总裁郁亮向本刊记者表示，万科的产品与保障房之间仍然有较大差距，因此，保障房政策不会对万科造成太大影响。不过，在业界看来，过去一直专注于住宅市场的万科开始进军商业地产，也有受中国保障房政策影响的因素。 |
除了新的商机，保障性住房的入市对房价的影响，也是市场关心的问题。比较一致的看法是，在中低端市场，保障性住房的入市，会导致一部分原有商品房需求的转移，因而会在一定程度上平抑整体房价水平。
对于平抑房价的程度，多数人认为不会太大。此外，房价的走势还需结合外部经济环境状况、房地产调控政策走向等多重因素。
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