上一次个税改革之后，负担下降了吗？|特稿精选

　　[编者按：2018年“两会”期间，多位代表委员提出了上调个人所得税起征点（即免征额）的建议。3月5日，总理政府工作报告也明确提出“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负”，受到了广泛关注。

　　个人所得税修订已有多次，上一次修订是在2011年。当时的个人所得税法修订中，不仅上调了免征额，也涉及税率和级次级距调整，事后看来，调整的效果却是明降暗增。不仅将45%的最高边际税率适用的月应纳税所得额从10万元调低至8万元，导致更多高工薪所得者税负大幅上升，而且取消了15%的税率，并将中等工薪者的适用税率提高了5个百分点，即应纳税所得额在9000元至2万元的部分，税率由20%上升至25%。由于个税税率超额累进的特点，提高免征额带来的税负绝对额的降低，对冲了提高中等工薪税率带来的税负上升，产生了中等工薪者税负降低的幻觉。