在1956年4月25日发表的《论十大关系》中,毛泽东详细阐述了治国安邦必须处理好的十种关系。最近连续发生的内蒙古抗议事件、江西抚州“5·26连环爆炸案”、天津市政府门口被扔自制炸弹事件、湖北利川冉建新死亡所引发的群众聚集事件、广东潮安县川籍民工聚集事件、广州增城孕妇被打传言所引发的群体性滋事事件等等,都清楚地表明这十种关系不但没有被处理好,而且正在不断恶化,尤其是其中“国家、生产单位和生产者个人的关系”“中央和地方的关系”以及“汉族和少数民族的关系”。造成这种状况的主要原因,就是偏离法治轨道的发展与维稳政策及其实施过程。