责任决定效果——预算问责的问题与完善

　　2011年6月27日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告了中央部门单位2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。在对54个中央部门（延伸审计467个所属单位）的审计发现，82个所属单位采取截留收入、虚列开支等方式，套取和私存私放资金4.14亿元，主要用于发放奖金、补贴等。其实，自2003年时任国家审计署审计长的李金华掀起“审计风暴”以来，诸多部委和机构即陷于屡犯屡审、屡审屡犯的怪圈不能自拔。究其原因，问责不到位是根源之一。