悬在空中的改革

　　中国最早、也是迄今惟一的国有林区林权制度改革试点，陷入进退失据境地。

　　2006年1月4日，温家宝主持召开国务院常务会议，提出要在黑龙江伊春开展国有林区林权制度改革试点工作。当年6月16日，经国务院批准，国家林业局批复《伊春林权制度改革试点实施方案》，伊春试点启航。

　　国家林业局副局长雷加富就国有林权制度改革答记者问时，指出试点的任务是，“探索路子、积累经验、建立和不断完善相关政策”。这是国内首家不同于集体林权改革的试验，东北边陲的伊春因此有“第三次土改”“林改中的小岗村”之名。