行政复议改革突破口

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　　行政复议申请比去年同期增长近4倍——这是山东省济宁市成为行政复议委员会试点以来的新变化。2011年4月，济宁正式挂牌成立市政府行政复议委员会。

　　作为一种行政系统内部的“民告官”制度，行政复议工作随着行政复议委员会试点工作的扩展而出现了新变化。自2008年开始至今年底，试点已经推广至全国19省市区108个单位。

　　行政复议是公民、法人或者其他组织对行政主体作出的各种行政行为，如处罚、许可等不服，向法定的行政复议机关提出申请，要求对此行政行为进行审查的制度。和行政诉讼要诉至法院不同，这是一种在行政系统内部，以上级监督下级的形式为主的救济制度。