始料不及之变

　　中国与东盟的关系近来令人揪心，尤其是2011年11月召开的东亚系列峰会，由于南海问题被热炒，美国参加东亚峰会，特别令人关注。中国与东盟关系多年来稳定，可转眼间就出现了诸多麻烦。为什么？问题是出在东盟，还是出在中国？更为重要的是，面对新形势，如何把握中国东盟关系的大方向？

　　先看东盟对华关系的变化。2011年是中国-东盟确立对话伙伴关系20年。总体上，东盟对华关系大致经历从“接纳中国”（不再反华）到“取利中国”（从中国的发展中获益），再到如今的“应对中国”（应对强势中国的挑战）的转变。“接纳中国”使得中国成为东盟的对话伙伴，“取利中国”推动了东盟-中国自贸区的建立，而“应对中国”则促使东盟向拉美国平衡强势中国的战略倾斜。东盟为何把“应对强势中国”作为一个新的战略？从经济上，中国巨大的经济能量所带来的冲击，也使一些国家担心中国掌控它们的资源和经济命脉。原来东盟要求中国扩大在东盟的投资，而投资真的去了，却又表现得非常谨慎，甚至加以限制。