四年前,刚刚就任宝钢集团董事长的徐乐江曾多次敲响警钟,越来越多的外资控股中国优质民营钢铁企业,将对中国钢铁业造成严重威胁。他或许没想到自己的想法会发生180度的大转变,2011年以来,这位中国最大钢铁公司的当家人不止一次公开表示,中国的钢铁资本会走出去,国外的钢铁资本也会到中国来,外资进入中国钢铁业的门槛限制也将慢慢淡化,甚至取消。
这一扬一抑之间,是中国钢铁全行业从暴利到亏损的巨变。一片惨淡之中,中国钢铁政策第一次明确提出鼓励外资参股国内钢铁企业,而不是之前的“限制”。2011年11月7日颁布的《钢铁工业“十二五”发展规划》(下称规划)中,有着与徐乐江相似的表述:进一步扩大钢铁工业对外开放程度,鼓励国外先进知名钢铁企业参股和投资国内钢铁企业和项目,在钢材产品深加工领域投资设立企业和研发中心,提升我国钢铁企业的创新能力和管理水平。