社会改革“两头热”

让社会自己发育起来

　　真正要解决社会管理创新的问题，只靠改革，只靠化解党群干群关系矛盾，还不能根本解决问题。让社会自己发育起来，这是根本的问题。

　　社会管理创新这个词，反映了中国当前阶段发展社会的任务重点是体制改革。接下来，到一定阶段和一定条件下，就会成为社会建设是重点。这意味着让社会成长起来。社会是一整套的系统，这包括各种各样的社会组织，各种各样的参与机制，从而在公民参与、表达中达成共识的一整套系统。

　　从乌坎的经验可以看出，那里确实有自组织的一整套系统，政府不用担心选出来的人会站到自己的对立面，老百姓也不用担心选出来的不是代表自己利益的人。让老百姓自己决定自己的事情，从乌坎的经验看，虽然一开始做得不好，但经过几个月的努力，完全可以做得很好。这就是社会自己的发育。正如广东省委书记汪洋经常讲到的一句话，社会一开始交给他以后，他可能做得不好，但是，这是方向。政府什么都包办，可能做得很好，但是不是方向。给社会时间和空间，他一定做得很好，比政府包办还要好。我们要给社会试错的空间。

　　汪洋经常说，政府要退，政府退了多少，社会就能长出多少。这句话很有道理。政府不退，让社会长起来是不可能的。广东现在正在做这一探索。东莞已经明确提出，要求通过改革，缩减政府职能，给社会让出空间。这种探索是为接下来的社会发育创造第一个条件，此外，登记体制改革、保证能力建设等一系列的条件也会逐渐提上日程。当然，这个过程将是一个缓慢的过程。