社会改革“两头热”

社会领域的国进民退成不了气候

　　我们也发现，在一些地方的改革中，出现了把一些官办社团直接转变成公益性事业单位的现象，也出现了一些地方政府借社会管理创新成立旗下一些组织，政府向自己成立的组织购买服务的现象。这些现象，都是往回走的现象。但是，这不能简单地说在社会领域也出现了“国进民退”现象。在社会领域尤其是公益慈善，谁是“国”？谁是“民”？界定并不清楚。但不管怎么说，上述现象不会是当前社会管理创新过程中的主流。

　　这说明，在改革的当前阶段，体制内还掌握着很多资源，就如同改革开放之初的价格双轨制一样，体制内比体制外更容易获得资源。

　　但是，随着改革的深入推进，体制内外都一样地公平获得资源，这个现象也就会消失。此外，政府购买服务的时候，有可能将掌握的资源交给自己亲近的组织，这在第一轮购买服务的时候可以如此，第二轮会不会还如此，就需要打个问号。因为，政府向社会组织购买服务，受益方是老百姓；如果服务不好，老百姓最终指责的还是政府。所以，现在出现的这种现象也没有什么了不起，注定前路不长。