【封面报道】换届经济

　　换届之年，并不会给中国经济未来走势带来多大变化，至少全国“两会”不会。

　　本届政府最后一次工作报告所设定的2013年经济增长预期目标，符合市场预期，与2012年持平，定为7.5%左右；对经济形势的判断，仍延续2012年中央经济工作会议的表述：经济增长下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存，财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显。

　　部分投资者希望的全国“两会”后基础设施建设大幅加码，很难成为现实。尽管投资目标增速上调2个百分点至18%，全国财政赤字亦增加4000亿至1.2万亿元，但三大报告（政府工作报告、预算报告、国民经济和社会发展计划报告）草案均强调了地方政府性债务问题。与此高度相关的是金融风险，政府工作报告特别提及对金融机构表外业务风险的监管。这意味着，2012年地方融资平台依赖的融资方式，今年可能很难延续。