一人多户治理之策

　　从2012年年底至今，“房姐”“房叔”“房嫂”“房祖宗”等“房X”接二连三地现身媒体，这些“房X”有一个共同的特点：通过持有多个身份证、拥有多重户籍实现拥有多套住房，因而被戏称为“房氏家族”。“房氏家族”的兴旺，引发了人们的追问——多户口何处多来、为何要多？原因何在、危害如何？该如何治理？

多户口，多由何来？

　　首先是“迁移衍生”。“房氏家族”大多如此，其具体途径有三。一是“虚假迁出”，即不迁出户口而只开迁移证到迁入地落户，这样就在两地登记形成两个户口；二是“假迁变相”，即假迁出的同时改变姓名、公民身份证号码、照片等关键项目，事实上“新增”了一个户口，即使全国普查、集中整治也有一些技术难度；三是“迁移虚增”，即主要是故意保留迁移证件多余空格，非法填入凭空编造的假户口信息到迁入地入户，从而把一人一户口变成了一人多户口。对于第三种情况，目前的“画地为牢”式属地管理很难发现问题，即使依托现有网络实行全国比对，囿于工作难度和工作量很大，也很难开展。