管制利弊

　　森地茂 政策研究大学院大学政策研究中心所长

国土政策与缩小地区差距

　　缩小地区差距的政策主要包括：大城市圈政策和地方开发政策。

　　大城市圈政策，即针对人口过密地区的对策，包括：大城市圈的建设；管控向大都市圈集中的趋势，即避免人口过度向大城市集中；环境管制，即限制在大城市地区设厂。

　　地方开发政策，即缩小差距的政策，包括：高速交通体系，引入民间的投资和消费；地方产业据点的建设及企业招商引资政策；农林水产业振兴政策。

　　日本有三个收入差距缩小的时期：

　　第一缩小期，经济高速增长期（1961年-1975年）。这个时期，由于公共投资带动基础设施建设以及招商引资等因素，地方实现了第一产业向第二产业的转型升级和兼业化。并且地方和城市产业差距缩小，收入差距随之缩小。