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不要一味打压城里人下乡

来源于 《财新周刊》 2014年第3期 出版日期 2014年01月20日
◎ 陶光远 | 文

  近日,相关部委负责人表示,城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为,坚决不允许;国土资源部系统要严防死守耕地红线,确保国家粮食安全。这话的逻辑我搞不懂。

  城镇化不等于大城市化。基于原有村庄,通过发展中小城镇实现城镇化,农民离土不离乡,在家乡进入工业和服务业,农民就不会“光着屁股”进城。城里人下乡,利用闲置甚至荒芜宅基地建房,既带去就业,盘活农村闲置宅基地,同时也避免人们不断向大城市聚集,节省了城市附近耕地。这是“逆大城市化”的城镇化,而不是“逆城镇化”。这种城镇化模式,社会经济效率最高,对环境生态保护最有益,对农民最有利,社会成本最低。

  城里人到农村是买宅基地而不是占用耕地建房,既然如此,何来侵占耕地的问题?对于城里人下乡,政府不应该阻止,而应该积极地监管引导。可以想见,在大中城市附近的村庄依法依规开展城镇化建设,将现在的农村住宅改造成现代化的节能建筑,提高建筑密度,同时引导城市里的产业“下乡”,这样,原有的村庄就改造成既有住宅又有产业,且有非农产业就业机会的新型城镇。利用新建建筑产生的收益,也就有了充足的资金实现上下水、电、气、通信和道路等基础设施的现代化。而大中城市与其附近村庄改造形成的城镇结合,就形成了有经济竞争能力的都市圈。

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