一国两制创新可从自由通关始

　　胡舒立

　　1999年12月20日，澳门回来了。这是让中国人感到欣慰的大好事。中国在世纪之交面对着加入WTO、融入世界经济的挑战和机会，又建立了大陆、香港、澳门“一国两制”的新格局——在这种背景下观察未来国内三地间的经济合作走势，便很容易提出一个问题：“一国两制”之间，何时才能实现自由（或较为自由的）通关？

　　这是个非常重大的事项。香港从1997年7月就已经回归，“一国两制”的实施相当成功。但在回归之后的一国里，两地关卡上仍有重重障碍。内地去香港，由于不能再使用护照而改用通行证，某种程度上进出甚至比回归前更为繁复。目前，从内地赴港从事商务活动一般需要近一个月的时间来办手续；倘经第三国以过境方式免签入港，所需旅费则成倍增加。拿到签证的人入境时也并不十分便利，在毗邻香港的深圳、广州和珠江三角洲地区，每周末从关口排队出入境往往要耗费一小时排长队，人们早已是见怪不怪。这些困难都无形或有形地增大了两地经济交往的成本。澳门回归后仍照此行事，想必也会保持甚至增加交往成本。