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入世是中国现代化的里程碑

2001年11月20日 00:00 来源于 caijing
  中国入世,标志了两百余年闭关锁国政策的彻底终结,从制度上保证了对外开放政策的延续与稳定,从而在中国迈入现代化的进程中树立了一个最重要的里程碑。
  很多人声称,入世对中国从中长期来看有好处,但在短期则是弊大于利,因为它为国内经济带来了很大负冲击。我认为,入世对中国在长期有好处,在中期有好处,在短期也是有好处。
  所谓短期负冲击,无非是国内一些历来受保护的产业或企业将面临国际竞争压力。但竞争加剧又有何坏处?经济学原理与中国20多年改革实践证明,竞争是效率的源泉,是提高产品与服务质量的动力。它使消费者受益,使国民福利增加。虽然个别行业或企业顶不住竞争,可能走向破产,导致失业,但低效率的企业只不过是在吞蚀消耗稀缺的资源,政府本不应该保护它们,让其苟延残喘,而应该任其在市场竞争中淘汰。如果入世促进了国内市场竞争,加速了优胜劣败的进程,那么正好与目前我们深化国内经济改革与重组的目标并行不悖,只有好处,并无坏处。
  从中长期而言,入世给中国的好处是促进国内贸易与投资,按“比较优势”原则更合理地配置资源,使中国经济更有效率,也更具有国际竞争力。
  首先,通过执行入世承诺,大幅削减关税,并减少各种有形无形的非关税贸易壁垒,中国的对外贸易总额会迅速扩张。我预测,中国对外贸易总额到2005年至少可达到6000亿美元规模。中国可望在10年内由世界第七大贸易国的地位跃升至第四大贸易国。
  其次,入世后产业的进一步开放,尤其是包括银行、保险、电信、批发零售与外贸等在内的服务业的开放,将吸引更多的外资流入中国。到2005年,外商直接投资将可达到1000亿美元。中国过去20年吸引外资颇具成效,但直接投资流入量只不过占GDP的3%至4%左右,而且直接投资主要集中在制造业,尤其是低附加值的行业。入世后流入科技产业与服务业的直接投资将有很大上升空间。中国日益扩大的国内市场、丰富的劳动力资源以及投资环境的改善,将对全球跨国公司形成巨大的吸引力。直接投资给中国带来的好处不只是带进了外汇资金,更重要的是带进了先进技术、管理经验与商业模式,给国内企业起到了强大的示范作用。
  第三,入世后对外贸易体制改革与产业进一步开放,促使资源按比较优势重新配置,带来效率的改善及全要素生产率的提高。我估算这可以使中国潜在GDP增长率提高0.5个百分点。生产率的改善可在10年内为中国创造近1000亿美元的新增国民收入。
  这些宏观经济效应是直接的、明显的。但入世还会给中国带来一个不那么直接、不那么明显却可以决定中国经济转型最终能否成功的影响,那就是制度的改造、更新与变迁,尤其是法制的建设。中国已经打破了计划经济体制下国家依行政指令调配资源的模式,但为了真正培育发展市场经济,必须有一套与现代市场经济相适应的法律,尤其是保护私人财产的法律和维护市场公平竞争的法律。WTO是一个以公开透明规则为基础的多边贸易体系。中国入世后,法制必须大力加强,政府行政干预必须大大减少。政府职能必须做根本转变,由控制市场到服务市场,由直接参与经济活动的经营者变成超脱中立的监管者。
  在中国近代史每一次维新或变法运动,保守派总是以“中学为体西学为用”为幌子,籍以排斥西方文明的内涵。发展市场经济,一定要建立类似于西方发达国家的市场经济制度,而法制是其中的核心。中国入世,将对中国经济体制改革、经济结构转型起巨大推动作用,促进中国建立一个公开、透明、符合WTO原则的法律、法规与政策体系。中国应当借WTO东风,奉行自由贸易哲学,认真恪守开放市场引入竞争承诺,加速国内经济改革进程,如果中国能够建立一个自由市场体制,并与全球经济接轨融合,那么,中国现代化大业的成功就指日可待了。■
  作者为高盛公司(亚洲)董事总经理
  

版面编辑:运维组
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