破产制度的要义是“立”不是“破”

　　张春霖

　　历经八年坎坷，新《破产法》的出台似乎仍然是一个难题。究竟是什么在阻碍着新《破产法》的出台？当然有各种实际的困难，但更主要的恐怕还是观念问题。任何一项新的法律制度的实施都会面对一些困难，《破产法》也不例外。使新《破产法》比其他法律更难以出台的，是两种广泛流行的模糊认识。

　　第一种认识是从字面上和表面现象上去理解破产，而不去深究它的经济含义，从而把破产看成一种负面的、破坏性的、需要社会去“承受”的一种东西。一说到破产，立刻想到工人失业、工厂关闭、银行贷款损失。因此对破产采取一种“能不破就最好不破”的回避态度。