中国入世履约报告

　　张文豪 官青

　　几乎在世贸组织对中国开始过渡性审议的同时，美国最大的两个民间商业团体，美中贸易委员会（US-CHINA BUSINESS COUNCIL）和美国商会（中国）（AMCHAM-CHINA），应USTR（美国贸易代表办公室）的委托，均以数十页的篇幅发表了对中国入世首九个月履行承诺的调研评估报告。

　　在被美国商会（中国）主席孟克文（Christian Murck）称之为“一份公开声明”的《WTO履诺报告》（《WTO Implementation Report》）中，尽管开篇肯定了中国政府履行承诺的诚意和努力，并称大部分在华美国企业仍对前景感到乐观，但“建议改进空间”部分（Areas for Improvement）还是占了报告的大部分篇幅。这些“改进空间”比较均匀地分布在法律规章、政府部门、国民待遇和地方保护、海关估价体制、进口许可证及配额管理、透明度、进口技术检验标准、与贸易有关的投资协议、知识产权、贸易和分销权、税务待遇诸多方面，报告将其统称为“营商环境”；具体到尚需“改进”的行业，则覆盖了从农业、银行到IT电信、汽车的所有重要领域。