项目环评前车之鉴

　　胡一帆

　　中国的环境影响评价自1979年起步，一直局限在对单个的建设项目进行评价。即便如此，在过去20多年的实践中，这道本应防患于未然的关卡却往往能被轻易地逾越。

　　从数字上看，环境影响评价的进步殊为显著。自20世纪80年代初以来，建设项目环境影响评价执行率逐步上升。“八五”期间，全国环评执行率从1992年的60%提高到1995年的81%，“九五”期间，则已经基本稳定在90%左右。去年一年，全国就有1.4万个项目因未过“环保关”被查处，其中未执行环境影响评价制度的项目就有3560个。今年9月国家环保总局在全国范围内又开展“严查环境违法行为，遏制污染反弹”专项行动，共出动环境执法人员64万多人次，检查企业31.6万家，立案查处1.6万家，查处环境违法行为责任人428个。