白城经验：仅有利率浮动是不够的

　　何禹欣 黄锫坚

　　2002年初农信社利率浮动拉开序幕，由此引起媒体学界的广泛关注。有人甚至将其视为利率市场化改革“先农村后城市”原则的实践。其中，吉林白城地区在八个试点名额中获得两个——通榆县信用社和洮南市洮府信用社，这也是吉林省惟一获得试点的地区。

　　本刊记者采访了直接监控通榆、洮南试点的人民银行白城中心支行，希望借此管窥利率浮动对农村信贷市场、金融格局产生的影响。

　　白城市农村金融市场的现实情况是，信贷渠道单一，除农业银行有少量的投入（约占1%）外，农民贷款的正规渠道基本上只有农信社。当地自然条件较为恶劣，前几年连续遭受自然灾害，因而农民积累少，农村资金缺口大。这种现实造成了信贷市场仍然是“卖方市场”。如果农民在农信社贷不到款，只得求助于民间借贷。