“非典”催生危机管理行政法规

　　魏君贤

　　自2003年4月14日国务院第四次常务会议提出立法要求，到5月7日国务院第七次常务会议原则通过、5月9日国务院总理温家宝公布施行，《突发公共卫生事件应急条例》（下称《条例》）历时不到四周的立法速度可能居中国现行所有行政法规之冠。

　　根据《条例》，突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　《条例》明确了应对突发公共事件的如下主要制度：