建立人民健康的制度基础

　　萧庆伦

　　中国医疗体制长期以来存在着深层次的问题。即使能够战胜SARS，这些问题也并不会因此而自动消失。一旦出现新的疾病威胁，目前的医疗体制仍然难以应对。因此，解决医疗体制的问题不仅是当务之急，也是长久之计。

　　医疗体制至少面临三方面的基本问题：第一，指导思想上的错误，即为了医疗而医疗，而不是以人民健康为根本出发点；第二，将卫生当作一种商品；第三，政府各个部门都存在“本位主义”，比如说，卫生部的立场是为医疗系统谋求更大的发展空间和利益；劳动保障部门企图尽量少花钱；财政部希望尽量减少医疗方面的支出；经贸部门则把医疗当成一个产业，希望尽量发展生产和销售。因此，作为“公共产品”的医疗体系就难以健全；人民是在健康医疗上面的利益需求，就得不到保障。在现存的医疗制度下，人民夹在各个利益部门当中，却没有其利益的代表。