农信社的改革模式需要改革

　　陆磊

　　最近启动的新一轮农信社改革再次陷入本末倒置的境地：地方利益、行政利益再次淹没了三农利益与国家利益。2003年12月，省联社模式成为八个省的一致性选择。这无疑是让人惊讶的——中央金融工作会议和国务院15号文件明确提出了不在全国范围内实行改革方案的“一刀切”，但是各省却自主地选择了统一模式。

　　与之形成强烈对比的是，为避免出现合作金融在全国范围内道德风险和官僚化，1998年之后反对全国“拉条条”（从上到下组建全国性机构）的意见成为改革思路的主导，全国联社或全国协会的动议最终被搁置，并明确写进了中共中央5号文。