正本清源还是短期利好

　　许小年

　　2004年2月1日国务院颁布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》），就发展中国资本市场的重要问题表明了政府的政策取向。细读文件，可看出此次《意见》和以往几次旨在营造市场气氛的官方文件不同，在表述上突显了资本市场作用和实际经济功能，可具正本清源之功。

　　实体经济为本

　　《意见》指出，资本市场的作用是“促进资本形成、优化资源配置、推动经济结构调整、完善公司治理结构等”。这是近年来我们看到的关于资本市场功能的较为准确的一个表述。