《紧急状态法》框架初显

　　麦维

　　《紧急状态法》已经列入全国人大常委会2004年立法规划。清华大学公共管理学院于安教授上周向本刊记者透露，由他执笔的清华专家建议草案已经完成，将于下月底正式呈交国务院法制办。

　　《紧急状态法》是去年年中被列入国务院2004年立法项目的。2003年11月，清华大学公共管理学院和上海市法制办分别接受国务院法制办委托，着手起草立法草案。

　　在去年12月22日对外公布的中共中央“修宪建议案”中，“紧急状态”替代了“戒严”。该建议案还对紧急状态下的决策权作出三条规定，即全国人大的决定权、国务院的决定权以及国家主席的宣布权。