扫清公益捐赠法律障碍

　　资中筠

　　需求和资源

　　缓解贫富分化问题乃当前社会之急务，而如何有序地使用民间丰富的资源通过公益捐赠用之于民，是当前亟待解决的问题

　　当前，中国社会的两极分化已相当严重，威胁到社会的稳定，这已是朝野的共识，而缓解的手段乏力。事实上任何社会在经济迅速增长过程中都有两极分化的问题。迄今为止缓解之道归根结底是两种：政府调节和社会公益事业。前者是政府将税收财政的一部分用之于文化、教育以及各种社会福利事业；后者则是私人直接捐赠公益事业，政府的作用是通过税收等政策法规予以鼓励和监督。二者缺一不可。当前在发达国家中，欧洲国家偏重政府福利，美国则私人公益事业特别发达，不过政府的福利政策和拨款在绝对数字上还是占主要地位。不论通过哪一个途径，目的都是调节社会财富，扶助弱势群体。